又一起通信工程安全事故，触目惊心！（附事故案例分析）

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近日，一段通信工程安全事故视频，触目惊心……

仅两秒时间，两个鲜活的生命从铁塔上坠落，当最后传来那沉重的落地声时，那瞬间既令人痛心，但又无能为力。

安全一万天，事故一瞬间。“安全第一”，不是发生事故后检查时用的口号，而更应该是渗透进日常工作管理的每一个细节。

以上安全事故扼腕叹息的同时，我们发现这又是一起因为违规操作导致的高处坠落安全事故。因违规操作导致的安全事故不在少数。

来看几个同样触目惊心的安全事故现场。

  1  

江苏某地，一组通信人正在维修光缆，突然一辆集装箱大货车驶来刮倒梯子，一名通信人措不及防从3米多高的空中坠落。受伤工人因为颅脑损伤严重，被ICU重症监护室接收治疗。

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该事故原因包括：1）施工作业人员没有全部佩戴安全防护用品，如安全帽，交通标志服等；2）施工点应配备专职安全员，配合交通管理部门设置警示标志，注意观察过往车辆保证安全施工；3）施工前应进行安全技术交底，以及现场处置应急预案等。

  2

一组通信人在马路边上维修光缆，一名通信人从梯子上摔下。

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  3 

河北保定某地，一名通信人在一口通信井施工时因缺氧窒息昏迷，其1名工友下井施救同时被困，非常危急，所幸及时被送往医院接受救治。

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  4 

河南某地，一名通信人进行井下光缆铺设作业，井上1人发现井下作业人员无任何动静就立即呼喊附近施工的其他人员进行施救，下井施救2人也在井下昏迷，该事故共造成3人死亡。

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该事故调查中发现导致中毒的重要是硫化氢。

  5 

安徽合肥某地，一名装维通信人在安装宽带作业时被电击，送往医院抢救多时仍昏迷。调查发现，事发时声响如同爆炸，惊心动魄。

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  常见安全事故和违规案例解说  

通信工程施工常见安全事故包括：高处坠落、气体中毒、倒塔、触电、土塌方、火灾等。

1. 高处坠落

●高处作业防范措施

（1）从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。

（2）施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定不同的专业需要，正确穿戴和使用劳动保护用品。

（3）施工作业前应进行安全技术交底，针对项目的特点、风险点、防范措施等向作业人员进行交底，并双方签字确认。

（4）高处作业等高风险作业环节，施工单位安全管理人员必须到现场进行监督管理。

（6）登高作业前，应检查作业人员的精神状态，状态不佳者不准上塔作业。经医生检查身体不宜上塔的人员严禁上塔作业，酒后严禁上塔作业。 

（7）登高作业时材料、设备、工具不能随意摆放，否则容易导致物体滑落；应随身携带工具袋，用完后及时将工具放入袋中。

（8）雨雪、高温、冰凌、六级及以上台风等恶劣天气禁止强行登高。

（9）高处作业距离强电、强磁的安全距离应保持在3米以上。

（10）两人同时上塔，两人之间距离应保持在3米以上。

（11）夜间照明条件不足，强行上塔作业时，易导致人员和物体坠落

2. 倒塔事故（一）

●事故经过

某施工单位在对通信杆进行搬迁过程中，因吊装绳索不堪重负突然断裂，通信杆突然掉落，重重砸在两辆正在等红灯的小轿车上，当场造成2人死亡，5人受伤！

●事故原因分析

直接原因：

吊车驾驶员林某某在基站通信杆迁移施工过程中，因吊绳断裂导致通信杆倒落，砸中停在十字路口的车辆。

间接原因：

（1）吊装前对吊绳安全检查不到位，未能发现吊绳存在断裂的安全隐患。

（2）施工作业现场没有按规定进行围蔽。 

（3）吊装过程中没有指定专人在现场指挥。

●吊装作业防范措施

（1）在地面起吊物体时，应在物体稍离地面时对钢丝绳、吊钩、吊装固定方式等作一次详细的安全检查。

（2）上塔作业，以塔基为圆心，塔高的1.05倍为半径的范围为施工区，应进行围蔽，非施工人员不得进入。

同时，以塔基为圆心，塔高的20%为半径的范围为施工禁区，施工时未经现场指挥人员同意并通知塔上作业人员暂停作业前，任何人不得进入。

（3）吊装现场(包括市内楼房吊装)应设置安全作业警示区域，禁止车辆及无关人员穿行。施工现场人员必须配带相应的劳动保护用品。

（4）吊装前应先勘察现场，制定吊装方案。施工人员必须明确分工和职责，由专人统一指挥。吊装现场必须避开电力线等障碍物。吊装前应检查吊装工具的可靠性。当起吊稍离地面时，应再次检查吊装物，确认可靠后再继续起吊。

（5）起重吊装作业人员必须持特种作业证上岗，严禁无证人员操作。

（6）吊装前应进行试吊；吊装时必须配备专职指挥员，作业下方严禁站人。

（7）吊钩与吊物重心应在同一垂线上，严禁偏拉斜吊，塔身未固定时严禁松钩。

2. 倒塔事故（二）

●事故经过

某新建移动基站铁塔施工现场，施工人员在铁塔底座螺丝没有固定的情况下，违章上塔进行安装操作，导致塔身发生倾覆，造成4名施工人员死亡。事故等级为较大安全事故。

●事故原因分析

直接原因：施工人员在铁塔底座尚未固定的情况下，违章上塔进行安装操作，导致塔身发生倾覆，是造成事故的直接原因。

间接原因：

（1）违反《安全生产法》的规定，在登高作业中没有配备专职安全生产管理人员对施工现场进行安全管理；

（2）施工人员未按要求佩带安全帽、系安全带；

（3）施工人员安全教育不到位；

（4）作业前未对施工作业人员进行安全技术交底；

●铁塔安装防范措施

（1）材料检查（关注构件厚度、镀锌层厚度、焊接质量、有没有明显的变形裂纹）。

（2）基础验收、混凝土基础强度回弹仪测试：安装前对基础混凝土强度进行回弹测试，三管塔、角钢塔和三管塔砼不低于设计强度等级的70%，单管塔砼不低于设计强度等级的100%，方可组塔。

（3）安装铁塔的主要构件时，应吊装在设计图纸上标示的位置上，在松开吊钩前应初步校正并牢固。安装完第一节构件后，应按规定进行校正后方可进行第二节安装。当落地塔段安装并校正后，应将全部地脚螺母安装并拧紧。整个塔体安装完毕后应进行螺栓紧固检查。

（4）防雷接地引下线需和接地系统的避雷引上线进行焊接，焊接时应三面施焊，焊缝要完整、饱满、没有明显的气孔。

1.3 触电事故 

●事故经过

某日下午，天空正刮台风、下大雨，某施工单位2名施工人员在某新建基站挖孔桩施工时，因电线电缆没有穿管保护，被电箱的铁皮割破绝缘皮，造成电箱外壳、提升机的钢铰线带电，其中1名施工人员不慎触及提升机钢铰线受电击，经抢救无效死亡。事故等级一般事故。

●事故原因分析

直接原因

电线电缆没有做管保护，电线电缆被割破，造成施工人员触电，是导致死亡的直接原因。

间接原因

（1）施工现场安全检查不到位，未能及时发现电线电缆绝缘皮被割破。

（2）施工作业人员没有穿防护服、绝缘鞋。

（3）施工作业前，未进行安全技术交底。

（4）作业人员安全教育不到位，安全意识淡薄。

●涉电作业防范措施

（1）施工作业前应进行安全技术交底，要针对项目的特点、风险点、防范措施等向作业人员进行交底，并双方签字确认。

（2）作业人员应做好防护措施，穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

（3）施工现场用电，应采用三相五线制的供电方式。用电应符合三级配电结构，分三个层次逐级配送电力，做到一机(施工机具)一箱。

（4）电动工具的绝缘性能、电源线、插头和插座应完好无损，电源线不应任意接长或更换。维修和检查时应由专业人员负责。

（5）检修各类配电箱、开关箱、电气设备和电力工具时，必须切断电源，必要时设专人看管。

3.气体中毒事故 

●事故经过

某市一小区内某通信运营商的一机房突然停电，运维部门安排2名工人前往机房发电，工人将柴油发电机放在机房内进行发电，并关好门在机房内休息。中午12点左右，2名工人因一氧化碳中毒死亡，经判断是因违规在室内使用柴油发电机引发疑似一氧化碳中毒的事故。事故等级一般事故。

●事故原因分析

直接原因

作业人员违规将柴油发电机放在机房内进行发电，引起一氧化碳中毒，是造成死亡事故的直接原因。

间接原因

（1） 施工作业前，未进行安全技术交底。

（2）作业人员安全教育不到位，安全意识淡薄。

（3）在机房内没有安装通风排气设备。

●发电作业防范措施

（1）施工作业前应进行安全技术交底，要针对项目的特点、风险点、防范措施等向作业人员进行交底。

（2）严禁在室内使用发电机，禁止发电机的进、排气风口对准基站门口或上风方向排放废气。

（3）必须在存放发电机的位置标示出“易燃物品，严禁烟火”等标志，严禁将发电机与易燃易爆品和杂物混合堆放。

（4）禁止使用塑料桶等非金属容器装载燃油。

（5）线缆不能浸水、破损，防止短路、触电。

（6）发电机开启后，操作人员不得远离，应监视发电机的运转情况，严禁在发电机周围吸烟或使用明火。

（7）发电时，发电机需接好地线，按照电工操作规范接好零线和火线，不能裸露线缆和随意并接。

（8）雨雪天发电时，应穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套避免电缆漏电而被伤害。

（9）操作交流电源的切换必须严格遵守断电、验电、操作的流程实施，切换完毕必须确保所有设备恢复正常后才离开现场。

4.土方坍塌事故

●事故经过

XX施工单位现场负责人带领5位施工人员对位于某市一交叉路口处进行通信管道开挖作业。经过几个小时的工作，已开挖好长约10米，深约1.5米的管道。下午17：00时左右突然上方堆放的泥土石块坍塌，一名施工人员因躲避不及，胸部以下被泥石掩埋，经120医生现场抢救无效死亡，而另一名工人受到轻伤。

●事故原因分析

直接原因

工程实施期间，沟道上方上方堆放的泥土、石块突然塌方，一名施工作业人员被泥石掩埋，导致死亡和受伤事故。

间接原因

（1）在流砂、疏松土质的沟深超过1 m或硬土质沟的侧壁与底面夹角小于115度且沟深超过1.5 m时，没有安装挡土板。

（2）施工现场交叉作业较多，安全责任主体落实不到位。

现场交叉作业较多（市政道路改造、电力、煤气、供水等管道迁改同时施工），开挖的泥土、石块混乱堆放一起，没有及时清运，各方安全生产责任落实不到位。

（3）施工人员未按规定佩戴和使用劳动防护用品。

现场的照片上可以发现施工人员头上戴的是草帽，脚上穿拖鞋。

●土建工程防范措施

（1）放样人员未按设计图纸定位放样，造成基础位置偏移，存在持力层土质改变，地基承载力不符合设计要求的风险。应根据轴线控制桩投测出控制轴线，然后根据开挖线与控制轴线的尺寸关系放样出开挖线，并撒白灰线作为标志。

（2）土方开挖过程中，开挖坡度大，土质松软，应做坡面压护，防止土方坍塌。

（3）基坑边缘堆土过近、过高，造成基坑坍塌事故。临时堆土距坑槽边沿至少1M，堆土高度不得超过1.5M。

（4）未设置防护栏杆或警示带，过往行人或现场施工人员误入挖掘机施工区域，掉入基坑或基槽，甚至挖掘机会误伤人员，引发安全事故 。

（5）操作面过少，作业安全距离不足，造成物体打击安全事故。多人同时开挖操作时，应保持足够的安全距离，人工作业间距不少于2.5米；机械作业安全间距不少于10米。

（6）地基基础开挖深度不够，地圈梁钢筋密度、型号与设计不符，混凝土配合比不符合设计要求，可能导致地基沉降。

（7）模板支撑不牢固，在浇筑混凝土时，易造成模板坍塌或涨模。模板支撑应结实且应立在坚实的地面上，防止支柱下沉，引起坍塌，同时板缝处必须设置斜撑。

（8）板缝拼接不严，漏浆严重。模板的接缝必须密合，如有缝隙须用粘贴塑料胶带或填塞水泥腻子用以防止漏浆。

（9）楼顶女儿墙或山墙边新建反梁，没做好安全防护措施，存在高处坠落风险。现场需设置或搭设悬挑式脚手架、张开密目式安全网等防护措施，以防人员、工器具坠落。

（10）钢筋绑扎未使用垫块或使用垫块不当，钢筋保护层厚度不够，拆模时露筋。钢筋绑扎时，提前准备垫块置于楼面，在绑扎钢筋时，均匀垫在钢筋下面，确保钢筋保护层厚度。

（11）节点位置加密区箍筋没有加密，易造成断裂或垮塌。

（12）负筋保护不当，影响悬挑结构、阳台等整体安全性，易造成垮塌事故。

（13）梁柱等主钢筋数量不足，影响到整体安全性，存在重大安全隐患。

（14）现浇混凝土搅拌不均匀，振捣不密实，造成混凝土强度不够，存在安全隐患；现场拌制混凝必须搅拌均匀，搅拌时间不得少于5分钟，浇筑时必须用振动棒振捣密实，振动棒快插慢拔，振动棒插入后混凝土面不冒气泡不下沉即表示混凝土振捣密实，同时梁柱节点位置钢筋密集，必须加强振捣。

安全生产无小事，一个小小的安全帽、一根细细的安全带、一个看似不起眼防护，在关键时刻就能保住你的生命。请牢记通信工程作业安全操作规范，别因小失大！

快过年了，兄弟们，安全第一！

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