改造升级10条

国家、省、市级商业街区

推进全市20个

便民生活圈建设试点

完成新建改造1000个

社区基础类和品质类商业

和公共服务项目

对来沈开设首店的法人企业

一次性给予10万元至20万元的奖励

……

6月1日

“沈阳市培育建设国际消费中心城市

暨发展商业品牌首店政策”

新闻发布会召开

一起来看沈阳新政策

超给力！

市商务局副局长、新闻发言人李斌

作新闻发布

按照本次新闻发布会的安排，我代表市商务局就沈阳市培育建设国际消费中心城市和出台发展商业品牌首店政策进行新闻发布。

 培育建设国际消费中心城市

沈阳出台行动方案

培育建设国际消费中心城市，是国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出的一项重要任务。2021年7月，经国务院批准，商务部宣布在上海、北京、广州、天津、重庆等五个城市，率先开展国际消费中心城市培育建设试点，带动全国主要城市掀起了创建国际消费中心城市的热潮。

培育建设国际消费中心城市，是沈阳争创国家中心城市的应有之义，是沈阳融入新发展格局，打造国内大循环重要支点、国内国际双循环重要节点的抓手。2020年，沈阳市向商务部申报《培育建设国际消费中心城市试点方案》并加快了国际消费中心城市培育建设步伐。2021年，我市制定《沈阳市培育建设国际消费中心城市三年行动计划（2021-2023）》，确定建设国际国内时尚消费集聚地、商品集散枢纽站、休闲旅游新地标、高品质生活服务示范区、东北新经济发展引领区等五项具体创建目标，致力于将沈阳打造成为面向东北亚、具有区域影响力的国际消费中心城市。

行动方案来了

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为持续推进沈阳国际消费中心城市创建工作，今年我市制定《2022年沈阳市培育建设区域性国际消费中心城市行动方案》，将围绕持续壮大社会消费总量、稳定增长国际贸易规模、不断增强区域消费资源集聚、加快提升城市商贸活力、持续优化国际消费环境等五个年度目标，提出开展八大专项行动：

一是城市消费商圈升级行动。改造升级10条国家、省、市级商业街区，持续提升核心商圈、区域商圈功能。高标准实施一刻钟便民生活圈国家试点，推进全市20个便民生活圈建设试点，完成新建改造社区基础类和品质类商业和公共服务项目1000个。

二是国际物流通道建设行动。积极参与创建辽宁“一带一路”综合试验区，完善“陆、海、空、网”四位一体多式联运物流通道体系。鼓励引导重点物流企业与中欧、中老班列等合作，搭建东北集疏运平台，吸引跨境货物向我市集结。

三是国际消费资源集聚行动。依托经开区、自贸区、综保区和产业园区，培育建设国际性品牌消费品生产基地。完善沈阳口岸功能，丰富进口消费品类品种。引进壮大外贸主体，年内新增外贸实绩企业90家以上。加快跨境供应链重点项目落地，推进京东（沈阳）外贸综合体等76个亿元以上项目建设，年内跨境电商企业力争达到300家以上。

四是新模式新业态提升行动。发展直播电商、社群营销、“云逛街”等无接触消费模式，年内市级电商直播示范基地要发展到20家。拓展跨境电商业务，实现“9610”“1210”“9710”“9810”进出口全业务模式开通，加快跨境电商O2O线下体验店规模化运营。推进实体商业转型，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。

五是消费品牌培育创建行动。培树夜经济品牌，年内全市夜经济示范（特色）街区数量要达到20条以上。引育会展品牌，办好制博会、辽洽会等品牌展会，努力建设全国会展名城。引导汽车、家电等重点大宗商品消费升级。传承发展老字号品牌，挖掘提升地产资源，培育沈阳特色产品品牌。

六是新型消费融合创新行动。发展文旅、体育、信息、康养、教育、绿色等消费。策划举办东北亚文旅创意博览会，推进国家体育消费试点城市、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家“产教融合型试点城市”建设，打造区域医疗中心城市，推动绿色商场、绿色餐饮企业创建工作。

七是县域商业体系建设行动。以县域为中心、乡镇为重点、村屯为基础，加快建设布局合理、业态完备、流通高效、消费便利的一体化县域商业体系。年内完成2个县域商贸中心、5个集贸市场改造升级。推进法库县国家电子商务进农村示范县建设，新建3个县域电商服务中心，实现快递进村率75%以上。

八是城市消费环境优化行动。打造国际化宜居城市，优化城市交通网络，提升城市精细化管理水平。开展诚信兴商宣传，规范商业领域经营行为，建立消费维权协作机制，推进消费纠纷和解绿色通道建设，提高消费维权效能。

2022年，我市将通过市区及各相关部门配合联动，合力实施以上八大专项行动，进一步推动沈阳市培育建设区域性国际消费中心城市工作迈上新台阶。

发展商业品牌首店

若干政策措施出台

首店经济作为引领城市新消费趋势的“风向标”，正在成为挖掘消费潜力、激发市场活力的利器，也是各城市培育建设国际消费中心城市的重要推手。沈阳作为东北区域中心城市，发展首店具有得天独厚的优势。目前我市共有各类商业品牌首店473个。其中，2019年引进49个，2020年引进75个，2021年引进113个，今年已引进40个，全市品牌首店引进数量呈逐年递增趋势。

为加快国际消费资源集聚，今年市商务局以发展首店经济、壮大品牌首店规模为突破口，在充分调研本市现状和其他城市政策制定情况基础上，联合市财政局、人社局、城建局、应急局、市场监管局、营商局、行政执法局、沈阳海关等9个部门，经市政府常务会审定，出台了《沈阳市鼓励发展商业品牌首店若干政策措施》，形成了较为完整的首店政策体系。

首店政策重点围绕批发、零售、住宿、餐饮等业态，从支持品牌企业来沈开设首店、鼓励企业引进品牌首店、支持品牌首发首秀活动、强化品牌首店入驻运营扶持和加强配套保障等5个方面提出8条政策措施，积极招引国内外具有影响力、代表性的知名品牌和原创品牌来沈开设首店。

一是支持开设法人首店。对来沈开设首店的法人企业，根据首店类别，一次性分别给予10万元至20万元的奖励。

二是支持品牌与入驻企业联销经营。对采取联销模式入驻我市限额以上商业企业的品牌首店，分别给予每个品牌首店和入驻企业一次性奖励5万元，入驻企业年度最高奖励额不超过30万元。

三是鼓励商业设施运营单位引进品牌首店。对商业设施运营单位每成功招引1个知名品牌首店，按首店类别分别给予1万元至5万元的奖励，年度最高奖励额不超过25万元。

四是支持企业开展品牌首发首秀活动。对主办企业在沈阳开展具有国际国内影响力、排名前10名的大型新品发布活动，每场补助5万元，年度最高补助额不超过10万元。

五是给予租金补助。对在沈注册法人企业的知名品牌首店，连续两年给予租金补助。第一年补助当年实际支付租金20%，第二年补助10%，每个企业单年最高补助额不超过10万元。

六是建立品牌首店服务“绿色通道”。由商务、营商部门会同相关部门建立联席会议机制，对品牌首店入驻和开业进程中所涉及的规划、建设、通关、消防、质量检测、食品经营、市政市容等事项进行会商，靠前服务，缩短时限，最大限度支持首店落地运营。

七是提升人才服务保障水平。对在沈注册法人企业，开设知名品牌首店，将符合条件的企业高管纳入人才认定范围，在人员落户、子女入学、资金扶持、住房补贴等方面享受“兴沈英才计划”相关政策。

八是加大宣传力度。鼓励品牌企业利用小视频、公众号等新媒体进行宣传。与沈阳日报等媒体合作，对首店、首秀、首发等活动给予宣传推广。

上述政策具体支持方向及申报方式，由市商务局后续发布申报指南并负责解释。

我们欢迎新闻媒体的朋友们，对我市培育建设国际消费中心城市和鼓励发展商业品牌首店政策措施，予以广泛宣传，持续跟踪报道。

沈阳是一片富有历史文化魅力和国际消费吸引力的投资热土，诚挚地邀请国内外商业界的朋友们，踊跃来沈投资兴业、开设品牌首店。让我们共同努力，加快把沈阳建设成为具有区域影响力的国际消费中心城市和东北首店之都。

和平区委常委、副区长王斌

作新闻发布

根据本次新闻发布会的安排，受区委、区政府委托，下面我谨代表和平区委、区政府重点介绍一下当前和平区助力建设国际消费中心城市的相关情况。

自疫情发生以来，和平区统筹推进疫情防控和经济社会发展，打造消费新场景、激发消费新潜力、拉动消费新动能，努力在推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴、建设国家中心城市中作出“四个示范”、实现“六个突破”。

和平区商贸业资源雄厚，商贸业面积超过600万平方米，汇集中兴商业大厦、万象城、K11购物中心等10个知名商业综合体；鹿鸣春、西塔大冷面等13个老字号企业；爱马仕、阿玛尼等一批国际消费品牌。注重培育首店经济，现有普拉达、迪奥、喜茶、巴黎贝甜等各类品牌首店、形象店342个。空间布局持续优化，三好街以312.4亿元区域品牌价值跻身全省三甲；太原街实施街区复兴三年行动，打造了太原里、万怵都市广场等特色空间，引流指数全国第四；老北市围绕传承悠久历史、展示非遗文化，深耕地域特色，呈现“老北市，最（醉）沈阳”繁盛景象，获评国家4A级旅游景区。中山路欧风街、奉天巷、八卦街、集装箱小镇等特色区域旧貌换新颜。和平区入选了2021中国夜经济繁荣百佳县市。依托新世界博览馆、辽宁工业展览馆等优势资源，打造会展经济产业带，会展日益成为和平区重要的招商平台和本土企业通往外部的桥梁和纽带。

聚焦建设国际消费中心城市核心功能区的目标，下一步，和平区将做好以下四方面工作。

一是推进消费资源优化。注重新消费品牌打造、老字号焕新培育，增加国际化消费品供给，拓宽国际消费品购买渠道。发展壮大品牌经济，推动集餐厨等本土品牌走出去。做大增量，推进中海环宇商业、阳光荟、漫乐城等商业项目运营；做优存量，鼓励联营、印象城等项目拓展商业设施功能，打造复合型商业综合体。鼓励罗森、比优特超市等连锁企业做大做强，招引新型连锁项目。

二是推进消费商圈升级。强化风景、人文、时尚的理念打造。聚焦太原街商圈复兴，结合太原街城市有机更新项目，通过优化空间布局，提升设施品质，打造东北亚高端服务业聚集区和国际化消费枢纽。聚焦西塔街改造，提升文化节点，植入韩朝特色业态，放大韩国周品牌示范效应，打造东北最大的中韩朝文化与商贸集聚区。聚焦老北市二次提升，在北区打造“首店经济示范区”，以全国、全省、全市、首店、首入、首进为原则，引入六十一度火锅、左右客民宿、马来西亚肉骨茶等项目，塑造街区式商业空间，构建体验式街区路径，打造现代都市艺术区和富有传统文化底蕴的商业文化区。聚焦新区商业振兴，培育长白岛品质休闲商圈，建设和平湾国际化商圈，打造和平转型发展的“新引擎”。

三是推进消费融合创新。做强“夜经济+”，完善和提升“三带、四街、五片区”夜间经济布局功能，点亮城市“夜生活”。今年继续举办浑河之夏文化艺术季、老北市沉浸式游园季、太原街国际时尚节、长白万象汇岛上市集2.0、三好街双创活动周、西塔街美食节、彩塔街青年艺术网红节等系列活动。做好“会展+”，积极承接国际性、全国性展会，持续完善会展配套设施，举办产投大会、花椒大会等品牌活动，打造具有活力的新型经济增长点。做优“数字+”，谋划数字经济项目、北斗产业、工业互联网、元宇宙等内容，完善应用场景，激活各类消费市场。

四是推进消费机制配套。为积极应对疫情对消费的影响，和平区已投入促消费资金2400万元，以“实打实”的帮扶措施、用“真金白银”助企纾困，重聚人气、财气、商气，消费市场整体回暖向好。加强政策引导，用好各类产业发展资金和建设资金，加大对重点项目、重大活动、重点品牌和重点企业的支持。鼓励消费领域新业态、新模式和创新型企业发展。

在《和平区促进实体经济高质量发展若干政策措施》中，对于落户我区的亚洲、中国（内地）、东北、辽宁、沈阳首店或旗舰店，在上级政策奖励基础上，再分别给予50万元、40万元、30万元、20万元、10万元一次性奖励。

出台房产新政，对于6月1日-8月31日，在和平区购买新建商品住宅房屋（不含商住两用）的消费者，按备案合同价格的1%给予消费补贴。工商银行和平支行、建设银行和平支行、中国银行和平支行、农业银行和平支行、民生银行沈阳分行、辽沈银行沈阳分行、盛京银行红霞支行、农商银行和平支行等银行机构，一手房首套5年期以上商业贷款利率在现行利率基础上给予优惠，同时将简化购房贷款办理流程，缩短办结时限，在各楼盘售楼处、银行网点增设服务人员或优先受理窗口，让百姓以最快速度享受政策红利。

最后，衷心感谢大家长期以来对和平区的关注、帮助与支持！真诚欢迎市民朋友到和平区消费，我们将竭诚为大家服好务，让大家切实感受品质、人文、智慧、活力和平。祝沈城市民生活越来越美好幸福！

沈阳金融商贸开发区管委会副主任王旭

作新闻发布

下面我代表沈河区政府就贯彻落实国际消费中心城市建设工作相关情况做新闻发布。

沈河区是沈阳城市的发源地，历史底蕴厚重，早在400年前，“四平街”（现沈阳中街）就成为了东北地区商贸活动中心。改革开放后，沈河区大力发展商贸业，五爱市场成为了全国五大集贸批发市场之一。近年来，沈河区以商贸业作为主导产业，不断优化空间布局，持续推动传统商贸业转型升级，促进消费潜力释放。现如今的沈河区已成为沈阳市的传统商贸集聚区。2021年，沈河区社会消费品零售总额完成903.6亿元，占全市22.7%，体量位列全市第一。

拥有全国第一条商业步行街——沈阳中街。从2018年开始，经过两年的改造升级，2020年9月25日，沈阳中街以崭新面貌与市民见面，举行了以“盛京中街、繁华再现”为主题的盛大开街仪式。改造后，沈阳中街最高日客流量近150万人次，市场主体增加2586户，增长率达28.5％。2021年，沈阳中街被国家商务部确认为第二批“全国示范步行街”，被国家文化和旅游部确定为首批“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。目前，沈阳中街已经成为东北地区街区标准化建设、文商旅融合发展的示范性步行街，成为沈阳市对外展示的新名片。

拥有闻名全国的大型集贸市场——五爱市场和南塔鞋城。近年来，沈河区大力推进传统商贸业转型升级，以传统商圈五爱市场和南塔鞋城为核心，重点推进电商基地建设，打造了沈阳五爱直播产业带、辽宁广播电视台宜家购物电商基地、辽宁青创电商直播基地等省级电商示范基地。同时，大力开展促销系列展会活动，组织筹划“双品网购节暨五联商业广场第二届网红服饰采购节”“第六届沈阳维华五爱针纺城庆典用品节”等多个展销活动。目前，电商经济和展会经济已成为五爱市场和南塔鞋城两大集贸市场经济发展的“助推器”。

拥有众多新字号、老字号品牌。近年来，沈河区依托文化、旅游、商业资源禀赋，引入会友曲艺社等独具文艺范儿的网红店、手作店、潮玩体验店，吸引了年轻客群；对老边饺子等存续品牌进行改造升级，发挥老字号、老店等本地品牌价值，增强品牌质感和历史厚度，满足消费者的综合消费需求。

拥有东北地区唯一一个国家文化出口基地。2021年8月26日，商务部、中央宣传部会同文化和旅游部、广电总局公布第二批国家文化出口基地名单，北京市东城区、辽宁省沈阳市沈河区等16个行政区（功能区）入选，沈河区成为东北地区唯一被认定的国家文化出口基地。近一年来，沈河区抢抓国家文化出口基地建设机遇，聚力培育和引进文化产业，千方百计扩大对外贸易。2021年，沈河区已集聚规上文化企业82家，较前一年增加9家，完成文化及相关产业增加值56.69亿元;实现文化进出口额1.27亿美元，同比增长5.1%。

2022年，沈河区将立足消费中心城市建设使命，充分借助自身区位优势和资源优势，紧扣七大目标任务，补短板、拉长板，为沈阳市建设国际消费中心城市做出沈河贡献。

1.做强夜经济，打造更多夜消费场景，释放消费新活力。持续打造以彩塔、歇马等夜经济点位为重点的夜经济聚集区，以各种主题消费活动、节庆活动、品牌活动提升沈河消费品牌影响力。一是持续通过文化、旅游等优势为夜经济赋能，辐射带动全区夜经济发展，提升沈河夜经济影响力。二是鼓励企业因地制宜开展节假日主题促消费活动，结合城区文化特色和季节性消费变化，联动文化、旅游开展促销活动，培育消费吸引力明显的区域消费中心。

2.做好首店经济，丰富促消费活动，引领消费新热潮。充分利用国家示范步行街、国家文化出口基地、夜间文化旅游消费集聚区、辽宁省首批电商直播基地等牌子，积极引进批零住餐品牌首店，激活线下消费，千方百计推动消费升级。同时，重点在餐饮业、零售业、文化娱乐业和房地产领域开展促消费活动，释放居民消费潜力，拉动经济增长。

3.发展会展经济，培育电商基地，打造新经济发展引领区。依托我区五爱、南塔两大市场组织开展展会活动，抢抓生鲜电商、直播带货等新业态发展机遇，培育打造电商基地。鼓励企业利用快手、抖音等直播带货平台建立全方位的营销体系，助力商家线上线下融合进一步激发消费潜力，让消费者享受更优的商品和服务。依托我区五爱、南塔等市场主体开展展销活动，进一步提升会展活动影响力。

4.壮大外贸经营主体，拓展外贸交流渠道，持续提升消费市场对外开放度。积极引导我区重点外贸企业搭建服务平台，培育多元外贸主体。围绕区内重点企业的出口需求开展精准招商，积极引进培育外向型龙头企业。组织企业参加线上、线下贸易促进活动，搭建服务平台，加强企业交流合作，形成政府与企业联手开拓市场的强大合力。

如今，沈河区各部门正在携手联动，以更加开放的理念、更加创新的思维全力打造区域商贸中心，不断提高消费资源的聚合力、吸引力、辐射力，助力建设国际消费中心城市。

借此机会，我们衷心希望社会各界企业家和有识之士深入沈河，为沈河消费中心城市建设工作献计献策，贡献力量，也诚挚邀请广大市民和游客走进沈河，了解沈河助力消费中心城市建设的生动实践，感受消费新业态、新模式、新方式、新场景。欢迎大家到沈河来。

大东区政府副区长沈荣霞

作新闻发布

为推动大东区经济高质量发展，扩大居民消费和推动消费升级，大东区紧密结合特色商业街区建设，通过积极发展首店经济，创新商业模式，丰富消费供给，激发消费动力，进一步提升城市形象和商业竞争力。现将大东区首店经济发展情况做重点介绍。

大东区充分利用东中街核心板块的区位优势、商圈氛围、展示空间和良好的营商环境，通过打造东中街“青年友好型”街区，大力吸引代表性的品牌在大东区首次开设门店，实现了品牌价值与区域资源的最佳耦合，首店经济发展呈现以下特点：

一是增长快。截至目前，大东区东中街地区进驻商业品牌“首店”77家，其中，大悦城进驻50家，龙之梦进驻24家，南华赛博不夜城进驻3家。今年1-5月，仅大悦城就全新引进“哥老官”“霸蛮”“华为智能生活馆”等14家首店。

二是品类全。如大悦城引进ZEN百货东北首店、海底捞全国首家最新形象店、ZARA、PULL&BEAR等重量级品牌店等，无论是餐饮、休闲娱乐，还是零售各大品类，都能全方位满足青年客群品牌消费、创意消费、体验式消费的个性化需求。

三是质量优。东北首家APPLE旗舰店、小米之家大悦城旗舰店等先后落户大东，为商业街区带来了集聚客流和人气的“新面孔”。京东MALL、昆明斗南花卉、SUPER时尚奥莱、龙之梦欢乐城等项目2022年下半年将陆续开业，为大家呈现一个全新的东中街形象。

四是带动强。东北首家喜茶热麦店、STARBUCKS东北首家最新形象超级臻选店、LAWSON便利店等多家首店销售额位居东北或同城榜首，华为智能生活馆开业4天实现销售额超1000万元。

下一步，在服务和做强首店经济方面，大东区将着力强化“准、实、广、优、新”的工作举措。

一是完善空间规划，做到布局更准。按照便民、惠民、利民要求，不断丰富商业业态，完善商业布局，积极推动大悦城E魔方、天润•吾悦广场、龙之梦奥特莱斯等大型高端商业综合体下半年顺利投入运营，为招引集聚各类品牌首店做好准备；在抓好传统核心街区空间载体建设的同时，深化《大东区规划》，推出东贸路、大东路等重点在建特色街区的设计规划，为首店入驻提供更多的优质空间。

二是落实扶持政策，做到服务更实。牢牢把握首店经济发展与大东产业的有机融合，制定优惠政策，对成功引进的商业品牌首店在享受市级政策的基础上，再给予最高10万元补助。对有突出贡献的新引进的首店，采取“一企一策”方式给予奖励支持，实现首店集聚。力争2022年，实现首店新增25家，总数突破100家的目标，全力打造消费提质升级“新引擎”。

三是营造浓厚氛围，做到宣传更广。在投入1500万元成功举办“乐享大东·五一购物季”的基础上，继续追加资金开展“买家电、来大东”等线上线下促消费活动，同时对接省、市、区等传统媒体资源，加强对首店经济的宣传推广；利用标志性建筑外立面和公交地铁移动电视屏等进行广泛宣传，提高大东区首店的影响力和知晓度，为首店企业造势引流，营造良好市场氛围。

四是打造营商环境，做到服务更优。大东区强化首店引进前、入驻后的服务和指导，协调相关部门做好新店注册登记服务，统筹推进首店开业运营及疫情防控等工作，积极为企业营造优质营商环境；通过制定审慎包容的监管政策，给予首店发展更宽松的市场环境，突破解决企业在外摆、夜间经济、促消活动、跨门经营等方面的政策障碍，使日益良好的营商环境，成为吸引知名品牌首店落户的“催化剂”。

五是强化科技引领，赋能首店经济手段更新。与知名科技企业合作，通过利用物联网、大数据、人工智能、AR增强现实等先进技术，推动“数字大东”项目，构建“一底座、一大脑、三平台”。即建设数字底座，实现智能化运营，对首店提供集约化支撑；建设智能大脑，围绕消费态势、商业资源聚集、客流时空分布、促消费活动等，形成多维度数据洞察及可视化展示，实现“一屏掌控首店发展态势”；建设服务平台，整合吃住行游购娱等商业资源，实现线上线下跨场景打通；建设企业升限纳统监测平台，汇聚数据资源，实现首店升限纳统全生命周期监测；建设政策兑现服务平台，为首店企业提供全流程信息化服务。通过科技赋能，为首店提供最优经营环境，帮扶首店企业发展壮大。

 ◆来源|沈阳发布 ◆编辑|远方 

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