来源：中国道路运输
过去的四年，是道路运输行业“在变革中前进”“在不确定中前进”的四年。中国道路运输协会作为国家5A级行业协会、全国先进社会组织、交通运输系统“先进基层党组织”，过去的四年更是“勇立潮头唱大风”、勇于担当的四年。协会在政府主管部门关心和指导下，协会始终秉承“双向服务”宗旨，紧紧围绕国家经济发展大局和行业发展趋势，牢牢把握道路运输高质量发展的主线，积极配合政府，不断发展行业协会和政府新型服务与合作模式，主动引领行业，持续加强行业自律自治和顶层设计研究，真诚服务会员，发挥了较好的作用，并在新时代明确自身目标和任务，不断推进道路运输行业高质量发展，不断迈进交通强国新的伟大的征程。
建立并完善新型服务合作模式
2019年2月20日李克强总理在国务院常务会议上提出“制定涉企法规规章和规范性文件必须听取相关企业和行业协会商会意见”要求后，交通运输部领导高度重视，并要求建立行业协会参与行业治理和政策征询模式。四年以来，协会和政府的新型服务与合作模式基本成型，主要表现为服务渠道正常化、服务机制固定化、服务形式规范化、服务效率高效化。经政府授权履行发证担保职能，务实支持“一带一路”建设。协会成为国家便利运输委员会唯一非政府行业协会组织。协会的综合实力和专业能力得到政府认可，经交通运输部推荐、海关总署授权，成为《TIR公约》发证担保机构、《GMS便运协定》发证担保机构。连续开展了3次关于TIR公约实施的企业实操培训班。顺利设计完成所有TIR公约实施的法律文件的准备、担保链各个环节的协调落实、TIR系统财务管理规则及往来支付的流程，并正式启动TIR运输。2018年5月在大连参与举办“中俄国际道路运输试运行暨中国TIR运输启动仪式”。受政府委托开展行业动态监测，提供政策参考。交通运输部重点联系企业制度和道路旅客运输经济运行动态监测机制，是协会受部委托开展的两项重点工作。客运监测机制每年完成向部报送统计分析周报、重点时段日报，各期报告准时率达到100%，特别是历年春运报告、国庆黄金周报告，均得到政府主管部门的肯定和表扬。重点联系制度按时向部报送季度、半年、年度统计分析报告，反映行业龙头企业的生产运行、经济效益、资产变动、企业发展难题等情况，保证了政府主管部门对行业实际变化的准确把握。
每年召开重点联系制度和客运监测机制工作会议，通过总结、部署、研讨、培训，巩固既有工作成绩，确保这项服务大局的工作持续有效并深入开展。参与编写年度《中国道路运输发展报告》、《中国城市客运发展报告》，积极为年度发展报告提供案例素材、行业分析资料、行业发展大事记等。
按政府要求进行政策征询，助力行业健康稳定高质量发展。积极参与行业治理体系和治理模式创新，将行业实际情况和企业真实状况如实反映给政府，代表会员提出政策制定的意见和建议，协助政府做好顶层设计。
参与《道路运输条例》修订工作，多次参加部领导主持的道条修订会议，自主召开道条征询意见行业座谈会议，提出了条例效力边际、应用边界、与相关法规衔接、坚持底线思维和开放思维等观点，得到交通运输部的高度重视。
以实际行动落实《交通强国建设纲要》关于“扩大社会参与、交通行业组织积极参与行业治理”的相关要求。参与《交通运输部推进运输结构调整三年行动计划》《道路旅客运输及客运站管理规定》《深化道路运输价格改革的意见》《机动车驾驶员培训管理规定》等计54项法律法规、部门规章及规范性文件，分别向交通运输部、海关总署、司法部、国家发展和改革委员会、商务部、民政部等政府主管部门提供政策征询支持。
多次参加国务院研究室关于道路运输行业“放管服”改革座谈会、参加国务院督察组关于出租车改革、大件运输通行、货运专项治理等座谈会，参加国家发改委、民政部等部门组织的关于行业协会商会规范发展座谈会，王丽梅会长关于加强行业协会作用、重视信用手段开展行业治理、严厉打击非法社会组织等观点和建议，得到上级主管部门的高度重视。
参与行业运行季度分析工作，共参加15次交通运输部和国家发展和改革委员会召集的交通运输行业经济运行季度分析会议，按时提报道路运输行业运行分析报告，协助政府主管部门及时掌握行业动态。
应政府需要参与政策实施，确保政策规范落地、落到实处。协会在组织会员企业贯彻政策过程中，对发现的政策走样、个别企业破坏政策公信力、规范企业吃亏等问题高度重视，一方面与政府及时沟通，一方面通过自有手段予以纠正。
全过程参与出租车改革。召开协会出租分会年度工作会议、“全国出租汽车企业深化改革研讨会议”，修订《中国道路运输协会出租汽车行业自律公约》；成功召开19家典型网约车企业和巡游车企业参加的融合发展研讨会，并进行了服务承诺签约仪式。开展出租汽车司机从业情况调查，以此为基础起草政策建议报告报部。
针对治超过程中出现的执法走样问题，协会经调研起草《道路货运执法调查报告》报部，在《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》发布后，王丽梅会长代表协会对《意见》进行解读。
积极参与《交通运输部关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》《关于鼓励支持运输企业创新发展的指导意见》《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》《道路客运接驳运输管理办法（试行）》等重要政策文件制定。以出色的实践确保接驳运输和运游融合发展政策落地。在推动“三检合一”规范实施过程中，向国家标准化管理委员会提出意见。主动服务行业坚持价值观引领和顶层设计推动
在协会1358家直接会员中，全国二级及以上的道路运输企业是主体，已与全国道路运输行业协会、道路运输各专业领域分支机构及协会专职工作人员队伍一起，成为协会开展行业工作、提供行业服务的重要支柱。建设道路运输企业等级制度，推动行业规模化集约化发展。《道路旅客运输企业等级》、《道路货物运输企业等级》《汽车客运站场服务星级划分与评定》《汽车租赁企业等级》《道路危险货物运输企业等级》《道路大型物件运输企业等级》标准已由交通运输部发布，道路运输企业等级标准体系框架基本建成。统一并重置不同等级企业评价条件和指标，升级原有标准评价项目，使评价体系更科学合理、更符合行业当前实际，确保各专业领域形成全国性龙头企业、跨地区龙头企业、区域性规模企业等不同层级，推动企业做大的同时做强，形成示范效应。
将企业等级制度作为行业自律的重要内容。按不同等级企业设定企业权利和责任，通过大企业、强企业的示范作用，带动行业企业守法依规、诚信经营、优质服务。将企业等级管理制度、百强诚信企业创建活动、行业发展指数发布、行业信用体系建设等工作有机结合起来，全国等级企业数据库成为协会开展行业大型公益活动，引领行业规模化、集约化发展，传播行业价值观的重要支撑。召开“全国道路运输行业协会负责人会议”，全面动员和部署下一阶段企业等级评定工作。
建设以信用为特征的行业自律，充分发挥规范行为作用。丰富发展并不断改进提升各子行业自律公约，最初的1.0版本发展到目前的3.0版本。发布《中国道路运输协会行业自律宣言》，陆续发布道路客运、道路货运、危险货物运输、出租汽车、汽车租赁、客运站场、驾驶员培训、国际道路运输、集装箱运输、城市客运共12项行业自律公约，出台了行规行约实施办法。大力倡导行业文化和品牌建设。开展全行业服务品牌大调研，召开以“品牌创造价值 文化助力转型”行业大型活动，制定《道路运输服务品牌库管理办法》，顺利完成首批道路运输品牌入库工作，从全国性和地方品牌两个层面，在全行业认真梳理信誉程度高、行业影响力大、客户口碑好的服务品牌。
协会先后发布《关爱卡车司机倡议书》《中国绿色货运行动绿色货运企业倡议》等10份行业倡议书。同时，《网约车企业和巡游车企业服务承诺》《大件运输行业运力共享平台首批加入企业建设与服务承诺》《TIR运输企业诚信服务承诺等首批服务承诺》已经产生良好示范作用。
全力推动道路运输行业信用体系建设工作。经商务部、国资委批准，协会成为具备开展道路运输行业信用评价国家资质的行业协会。协会全力配合“信用交通”建设工作，参与道路运输信用评价与实施等政策研究和制定工作，受邀分别于2018年和2019年在“全国信用交通省推进大会”上作典型发言，介绍经验。
建设行业标准规范和发展指数体系，用规则引领行业发展。规范开展“交通运输企业安全生产标准化评价”工作，成为交通运输部首批认定的具备道路运输、城市客运两类资质的一级评价机构。累计评价企业400余家，发放评价证书1800多张，涉及道路客运、客运站、公共客运、轨道交通、出租汽车、普通货运、道危货运输、货运站场、机动车维修等9个专业类别，覆盖全国20多个省份。四年间共参与制修订国家标准、行业标准15项，编辑行业操作指南3本，出版行业教材10本。完成了以《道路运输危险货物车辆标志》《城市客运术语》为代表的国家标准，以《道路旅客运输企业等级》《道路货物运输企业等级》为代表的行业标准，以《安全生产等级评定技术规范》为代表的地方标准，以《汽车列车旅游服务规程》为代表的行业操作指南，以《怎样当好教练员》为代表的行业教材。
协会正式启动团体标准制度建设工作。推出中国绿色货运行动《绿色货运企业标准》、《绿色货运车辆标准》，正式发布《中国道路运输协会团体标准管理办法（试行）》。从行业科技、转型升级、安全生产和服务质量等方面，重点研究道路运输技术、运输商务这两类行业亟需的团体标准。
正式启动行业重点领域发展指数编制工作。协会依托百强诚信企业十五年的基础数据，以及“道路旅客运输经济运行动态监测机制”数据库，分别研究制定了“百强诚信企业景气指数”“全国客运运营活跃指数”的评价指标体系，用大数据方法测绘出行业当前及今后发展的动态。2018年12月，这两项指数向全行业发布，标志着协会行业发展指数工作正式启动。创新协会门户网站及公众号、杂志网站及公众号宣传。做到信息随时更新、活动及时发布、成果行业共享，方便会员及时获取信息服务。协会门户网站和《中国道路运输》杂志门户网站分别设置部重点联系企业、百强诚信企业、道路运输等级企业专栏，以及信用传播、行业热点专栏，供行业和社会查询。
持续宣传“中国道路运输百强诚信企业”“服务中国道路运输行业终身荣誉”等行业大型公益活动，以及年度“中国道路运输年会”等行业大型业务活动情况；不断加强“安全带-生命带”宣传工作，开展公益赠险活动，进一步强化公益活动的源头宣传效果。
通过行业宣传推广、履行社会责任，服务行业进而服务公众社会。在参与减税降费方面，协会主动对经营出现困难、遭受自然灾害的会员单位进行会费减免，四年间累计减免56万元；杂志四年间免费向全体会员和贫困地区运输企业赠阅杂志4.8万册。
协会积极支持慈善事业，与中国慈善联合会和全国妇联合作，作为中慈联理事单位参与慈善救灾工作，作为“全国网上家长学校家庭教育联盟”成员关爱青少年交通安全教育。秘书处先后两次集中捐赠办公学习用品用具。新国线运输集团、北京东方时尚驾校、河北明城集团、中远海运物流等会员单位积极参与帮扶困难学生、参与扶贫攻坚，起到了很好的示范作用。
支持会员企业在国家重大活动运输保障组织工作中提供优质服务、树立行业良好形象。在引导社会预期方面，王丽梅会长多次接受人民网、CCTV、经济日报等权威媒体采访，在出租汽车行业改革、黑车治理、超载超限、安全生产等方面传播行业协会声音，让社会理解行业治理措施，引导社会对高质量运输服务预期。
2018年11月，协会和《中国道路运输》杂志社联合主办“纪念改革开放40周年道路运输行业座谈会”，刘小明副部长、协会创始会长王展意老部长等各方领导出席纪念活动并做重要讲话，会议播放了行业40年发展专题视频，发布了《中国道路运输》纪念特刊，政府主管部门领导、交通运输领域科研院所专家、道路运输龙头企业负责人分别从不同角度回顾历史、展望未来，在行业内外引起极大反响。真诚服务企业开展务实活动更加贴近会员需求
协会始终秉承会员是协会根基、服务是协会主旋律的理念，不断提升自身服务水平，着力打造健全服务体系。举办各类大型业务活动，不断丰富服务会员理念的内涵。每年一度召开的理事大会暨中国道路运输年会，不仅是协会组织机构建设的重要工作，而且已成为宣传贯彻方针政策，研究行业发展和企业经营热点难点问题，交流推动行业提质增效、促进转型升级的重要活动平台，行业内外影响广泛，会员企业一致好评。与全国总工会全国海员建设工会合作，举办人才技能和劳动的大型竞赛，举办“全国道路运输安全行车百万公里驾驶员竞赛活动”，广大营运驾驶员踊跃报名参加，创先争优，行业反响热烈，活动影响力不断提升；举办“全国汽车客运站务员技能竞赛”，弘扬“爱岗敬业、追求卓越”工匠精神，提升从业人员职业素质、提高服务意识和服务技能。
坚持“中国道路运输百强诚信企业创建活动”公益性、创新性，引导道路运输企业创新发展、诚信经营，倡导企业“强”与“信”相结合。
持续开展每年度“服务道路运输行业终身荣誉”推优活动，配合政府主管部门开展“最美货车司机”评选活动。五届理事会期间，共推选出何宗海、龚新强、王德润、胡维泉、孔维成等25名同志，作为爱岗敬业、持之以恒、执着追求、甘于奉献的道路运输榜样，激励广大道路运输人前进；优选11名“最美货车司机”候选人，在五届四次理事大会上表彰，同时向全国组委会推送，其中4人获得“全国最美货车司机”荣誉称号。
不断加强反映诉求工作，有力维护道路运输企业正当权益。协会反映诉求工作得到体系化发展。针对客运站场城镇土地使用税优惠政策延长问题，向财政部、国家税务总局提出政策延长的申请依据，在交通运输部的支持和协调下促成财政部、国家税务总局联合印发《关于城市公交站场 道路客运站场 城市轨道交通系统城镇土地使用税优惠政策的通知》，道路客运站场城镇土地使用税减免政策继续执行，累计为全国客运企业减负超过100亿。针对2016年开始的治超专项行动中，未经改装的集装箱运输车辆运载国际标准40英尺海运集装箱高箱时外廓尺寸超限问题，协会及时反映相关会员企业的合理诉求和意见建议，促成了政府主管部门对治超专项行动中的相关查处政策作出及时调整。
针对道路运输营运车辆通行费用所占企业运营成本比重居高不下问题，向部提报《关于促进实施道路运输营运车辆通行费用减免政策的建议》并提出实施差异化收费等政策建议，为全国范围内道路运输企业通行费减免优惠措施的完善起到很好的推动作用。
针对会员企业普遍反映的汽车租赁行业交通违法处理难问题，协会积极配合公安部交通管理局召开两次专题座谈会，最终促成租赁车辆交通违法处理机制顺利出台，有效减少企业为处理租赁车辆交通违法增加的经济成本。
针对部分道路运输企业增值税税负不降反增的问题，及时向部上报《关于道路运输企业营改增若干问题的报告》，之后以道路运输行业年度重点问题的形式，将相关情况向政府报告，今年联合交通运输部科学研究院系统追踪税率从10%降至9%后的税负真实客观变化，持续反映诉求。
在出租汽车行业舆情、优待证件免费乘坐公交、货运企业设立分支困难、规范管理网约车、营运车辆多重检测、新能源客车售后服务市场准入等方面专题报送，特别是在滴滴顺风车恶性事件发生后协会第一时间向部报告相关问题，《运输物流行业失信联合惩戒对象名单管理工作实施意见》征求意见后协会代表行业提出呼吁建议，有力支持了政府主管部门的行业治理。
协会14个分支机构渠道，及时了解行业发展、企业经营方面的意见建议，反映给政府有关主管部门，为企业正常生产经营活动营造良好的环境。刘小明副部长及运输服务司领导专门听取汇报，逐一进行研究，对能够解决的给予明确回复，对暂时不能解决的提出改进和推动意见。
针对重大行业发展问题向政府主管部门进行专报，提报了《关于我国TIR运输开展情况的专项汇报》、《中国道路运输协会关于TIR系统实施情况汇报》等报告，为便委会发挥部际协调优势、确定年度重点工作提供了支撑。
以调查研究为基础，提炼会员企业关注的共性问题进行深入分析，编辑道路运输主要专业领域年度发展报告，向政府报告、向行业发布。
组建各类型业务联盟，创新交通强国新时代企业发展之路。先后成立了“全国旅游集散中心联盟”“全国城市公交准点服务联盟”“大件运输运力共享平台”，与之前成立的“全国长途客运接驳运输联盟”“全国道路运输承运人责任险全行业共保机制”，以及当前正在推动建立的“全国道路客运定制服务发展合作机制”一起，形成了协会助力企业创新发展的强大支撑，在政府主管部门的支持下帮助企业在改革中凝聚创新发展共识、携手探索创新发展之路。深入推进“全国长途客运接驳运输联盟”工作，推动全国接驳运输站点网络建设，开发“接驳运输信息服务平台”。四年来，全国接驳运输联盟管理的车辆未发生一起较大交通安全事故。
组建并发展“全国旅游集散中心联盟”。联盟成员企业数量已达500多家，全面展开整合资源、促进合作、探索运游融合，在集采聚推、汽车列车旅游、景区直通车等板块，搭建好行网平台、提供酒店解决方案、提供交流平台服务。
组建“大件运输运力共享平台”，协会组织中远工程物流、上海交运大件、林森物流、大连交运、马鞍山联运、中创物流、陕西大件、重庆公路运输集团等8家会员企业作为首批加入平台的企业，进一步提升大件运输企业的服务能力和服务质量。
组建“全国城市公交准点服务联盟”；坚持推动“全国道路运输承运人责任险全行业共保机制”发展。建立“全国道路客运定制服务发展合作机制”，推动道路客运定制服务高效、快速、规范发展。
加强企业间国际交流，拓展中国道路运输企业生存空间。探索国际道路运输发展新模式。通过参与IRU活动传播中国声音、掌握国际动态，以IRU会员身份履行中国成员义务。2018年，协会组织20位企业家组成中国代表团赴阿曼参加IRU第32届世界大会，王丽梅会长在会上系统介绍了中国改革开放的伟大成绩，向IRU赠送了《改革开放40周年道路运输行业纪念特刊》，并参加了IRU货运理事会（CTM）会议、客运理事会（CTP）会议和会员大会（AG）全部议程，主持召开了“中国-欧亚地区TIR圆桌会议”，IRU和与会各国代表对中国道路运输行业改革和创新所取得的成果及中国代表团所表现出的合作愿景给予了极大的关注和好评。先后协助政府、帮助企业参与“中蒙俄国际道路货运试运行”“中吉乌国际道路货运试运行”“中俄国际货运试运行活动”等工作，积极组织会员企业参加，助力会员企业走出国门。
先后2次协助部在华召开“中德绿色物流研讨会”并承办专题交流会议，为中外企业交流业务搭建平台；先后举办“中国-格鲁吉亚国际道路运输研讨会”“中国-土耳其国际道路运输研讨会”等国际专题交流6次，支持会员企业开展驾培领域中日交流、客运领域中欧交流等活动，直接与国外道路运输企业探讨合作共赢议题。
先后参与上合组织便利协定谈判会议、亚洲公路网国际道路运输政府间协定工作会议、GMS便运协定谈判会议、中外汽车运输协定谈判会议共计9次，先后主持编写《中越国际道路运输操作指南》《中俄国际道路运输中方道路运输监管规定汇编》等5本业务资料，为企业开展国际道路运输提供支持。